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Gorgojo Rojo

El desbarajuste presupuestario atenaza al Gobierno

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La Constitución impone al Gobierno la obligación de presentar, ante el Congreso de los Diputados, la Ley de Presupuestos Generales del Estado al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior. Teniendo en cuenta que la Ley General Presupuestaria dispone que el ejercicio presupuestario coincide con el año natural, la conclusión es que la obligación constitucional, en su aspecto temporal, se concreta en que la presentación del proyecto de Presupuestos debe realizarse antes del comienzo del mes de Octubre. 

Antes de continuar, conviene matizar que los Presupuestos Generales del Estado van referidos a los órganos y entidades que forman parte del sector público estatal entre las que se encuentran, por ejemplo, las entidades gestoras de la Seguridad Social.

Desde un enfoque económico más global, los Presupuestos del Estado quedan encuadrados en un marco presupuestario más amplio tanto en sentido subjetivo, que incorpora al resto de Administraciones Públicas, como en sentido temporal, que contempla un escenario plurianual, cuyo fin último es la consecución y cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria establecido legalmente en el equilibrio estructural.

Como ratificación de lo dicho en el párrafo anterior hay que subrayar que la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera prescribe que los proyectos de Presupuesto de las Administraciones Públicas (AAPP), por tanto también los del Estado, habrán de acomodarse a los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública aprobados por las Cortes Generales.

Aunque suene extraño, lo cierto es a que, día de hoy, hay unos objetivos de estabilidad presupuestaria en vigor. En concreto, dichos objetivos fueron acordados por el Gobierno el pasado 11 de Febrero y aprobados por el Congreso y el Senado el 27 de Febrero y el 4 de Marzo, respectivamente.

Como en la fecha del acuerdo de Consejo de Ministros de 11 de Febrero aún cabía la posibilidad de presentar unos Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio en curso, se fijó el 1,8% del PIB como objetivo de déficit de las Administraciones Públicas en 2020. Por otro lado, hay que decir que, a primeros de año, había entrado en vigor la prohibición de incurrir en déficit estructural para cualquier Administración Pública.

La declaración de la pandemia de Covid-19 por parte de la Organización Mundial de la Salud, propició que la Comisión Europea activara el 20 de Marzo la llamada “cláusula de salvaguarda” que permite a los Estados miembros, en períodos de crisis económica grave, adoptar medidas presupuestarias extraordinarias para hacer frente a la situación que no son consideradas a la hora de evaluar el cumplimiento del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y que, por tanto, posibilitan un incumplimiento temporal de la trayectoria de ajuste hacia el objetivo presupuestario a medio plazo.

Nuestro ordenamiento presupuestario, a través de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, también contempla la posibilidad de que el Estado y las CCAA, en situación de grave recesión económica que haga peligrar la sostenibilidad social, apreciada por la mayoría absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados, puedan incurrir en déficit estructural. Ahora bien, se exige que en estos casos se apruebe un “Plan de Reequilibrio” que permita la corrección del déficit estructural, puesto que el límite u objetivo impuesto por ley es el equilibrio, teniendo en cuenta la circunstancia excepcional que origina el incumplimiento.

Cuando, el 30 de Abril pasado, el Gobierno hizo pública la “Actualización del Programa de Estabilidad 2020” estaba en vigor el estado de alarma, declarado el 14 de Marzo con el fin de contener la expansión de la pandemia del Covid-19 y evitar el colapso del sistema sanitario, con un fuerte impacto en la economía puesto que impuso la paralización de gran parte de la actividad comercial y un severo confinamiento domiciliario.

Teniendo en cuenta este nuevo escenario, la previsión gubernamental de déficit de las AAPP para el ejercicio actual se estableció en el 10,34% del PIB para el que, a su vez, se estimaba una caída del 9,2% en términos reales.

Los últimos pronósticos sobre la evolución de la economía confirman, o incluso empeoran, la hipótesis del Gobierno (la estimación del Banco de España de Septiembre establece la caída del PIB en un rango que va del 10,5% al 12,6%) y el déficit de las Administraciones Públicas a mitad de ejercicio (ampliación del tema en Gorgojo Rojo - WordPress artículo: DEFICIT DE LAS AAPP HASTA MEDIADOS DE 2020) se ha situado en el 6,45% del PIB previsto.

El Programa de Estabilidad citado más arriba, en cumplimiento las previsiones del Reglamento (CE) relativo al reforzamiento de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas, fue objeto de un dictamen por parte del Consejo de la Unión Europea quien el 20 de Julio formuló sus recomendaciones para España en relación a los ejercicios 2020 y 2021. 

Durante buena parte del verano, el asunto que ha centrado la atención del Gobierno ha sido el establecimiento y concreción de un mecanismo financiero por parte de la Unión Europea dirigido a conseguir una recuperación de la economía en los próximos años y que prestase especial atención a los países que, como el nuestro, van a sufrir un mayor daño socioeconómico.

El desarrollo de esta cuestión concluyó con las decisiones del Consejo Europeo del 21 de Julio que incluyen la propuesta de creación del Next Generation UE como marco de medidas destinadas a la recuperación económica de la Unión Europea.

Dentro del Next Generation UE el programa de actuación más importante es el denominado Mecanismo de Recuperación y Resiliencia dotado con 672.500 millones de los que 360.000 millones se destinarán a préstamos y 312.500 millones a subvenciones. Los Estados miembros deben elaborar “Planes Nacionales de Recuperación y Resiliencia” que expongan el programa de reformas e inversiones para el periodo 2021-2023 que serán evaluados por la Comisión Europea, en el plazo de 2 meses tras su presentación, valorándose positivamente su adecuación a las recomendaciones recibidas, su aportación al crecimiento, la creación de empleo y la resiliencia económica y social y su contribución efectiva a la transición ecológica y digital.

Por otra parte, entre los compromisos del tramo final del Semestre Europeo que se establecen en el Reglamento (UE) sobre disposiciones comunes para el seguimiento y la evaluación de los proyectos de planes presupuestarios y para la corrección del déficit excesivo de los Estados miembros de la zona del euro, se encuentra el de presentar a la Comisión Europea y el Eurogrupo, antes del próximo 15 de Octubre, el “Proyecto de Plan Presupuestario" para el año 2021 que, entre otras cosas, debe informar sobre el déficit previsto para las AAPP.

Ante la magnitud de la tarea presupuestaria a la que tiene que hacer frente el Ejecutivo (Plan de Reequilibrio, Proyecto de Plan Presupuestario para 2021, Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia), no acabo de entender por qué los Presupuestos Generales del Estado, a los que reconozco su enorme importancia, se han convertido para el Gobierno en la piedra angular de su política nacional hasta final de año, salvo que se ponga la atención en esa especial potencialidad que se atribuye a la incapacidad de lograr su aprobación para provocar el final de la legislatura.

Tampoco comparto la querencia gubernamental a mantener su contenido bajo un manto de secretismo para, según alguno de sus miembros, facilitar la consecución de apoyos de otras fuerzas políticas cuando, sin ir más lejos, el Reglamento (UE) n° 473/2013 dispone:

“Cada año, a más tardar el 15 de octubre, deberá hacerse público el proyecto de presupuesto de la administración central para el ejercicio siguiente, junto con los principales parámetros de los proyectos de presupuesto de todos los demás subsectores de las administraciones públicas.”

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Teniendo en cuenta que el sistema electoral de este País es pésimo y su gobierno actual el peor en Siglos.....normal que nada se haga en tiempo y forma.

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Muy interesante, pero hay algo que no me encaja. El artículo 134 de la Constitución, al que haces referencia, dice::

3.- El Gobierno deberá presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior.

4.- Si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, se considerarán automáticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior hasta la aprobación de los nuevos.

Es decir, que no estamos en el supuesto de unos presupuestos, podríamos decir, "ordinarios", ya que:

- No son los presupuestos del año anterior. Son los de 2018, que han sido prorrogados conforme al mismo precepto constitucional.

- La Constitución, dado que es imposible saber una vez prorrogados los presupuestos anteriores cuando se van a aprobar los nuevos, no fija en este caso ningún plazo concreto. Como es lógico suponer que la no-aprobación será debida a la falta de consenso político, utiliza la expresión "hasta la aprobación de los nuevos", una fecha indefinida que vendrá determinada por el logro de ese consenso político, de una mayoría suficiente para proceder a su aprobación.

No conozco a fondo la normativa presupuestaria, pero al igual que pasa con los gobiernos "en funciones",  es muy posible que no haya una legislación detallada para esta situación, porque unos presupuestos prorrogados son conceptualmente extraños una vez se ha logrado formar gobierno. Si ha habido mayoría para investir al presidente, debería teóricamente ser posible obtener esa misma mayoría para los PGE. Quizás por eso la normativa aplicable no se ajuste todo lo bien que debería a las circunstancias actuales, porque esté más pensada para situaciones "de normalidad" por llamarla así.

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Claro, ni tenemos gobierno, ni tenemos presupuesto, ni tenemos estrategia sanitaria, ni tenemos...nada.

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hace 33 minutos, Catalinius dijo:

Claro, ni tenemos gobierno, ni tenemos presupuesto, ni tenemos estrategia sanitaria, ni tenemos...nada.

No teneis.....nada. 
Lo que hace tener un huerto , algo tengo que tú no disfrutarás mientras lo cele el pagesitofeliz, de comer no comerás pero a mi no me va ha faltar aunque sea saltamontes tostados .

Anda que no?.

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hace 22 horas, Pagesitofeliz dijo:

No teneis.....nada. 
Lo que hace tener un huerto , algo tengo que tú no disfrutarás mientras lo cele el pagesitofeliz, de comer no comerás pero a mi no me va ha faltar aunque sea saltamontes tostados .

Anda que no?.

Pues yo prefiero los caracoles con un cervecita...

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En 5/10/2020 a las 20:51, Pagesitofeliz dijo:

No teneis.....nada. 
Lo que hace tener un huerto , algo tengo que tú no disfrutarás mientras lo cele el pagesitofeliz, de comer no comerás pero a mi no me va ha faltar aunque sea saltamontes tostados .

Anda que no?.

A  mi las cabecillas asadas de lechazo.....ya ves....y con vinillo.

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Pues precisamente los caracoles mismito que las setas, recogerlas es algo inolvidable y más poderlos disfrutar cocinándolos y después disfrutarlos en la intimidad.

En fin, me podrás llamar lo que quieras pero desde siempre he tenido la virtud de no haber entrado jamás a un bar y mucho menos para comerme caracoles y mucho menos setas.

En situaciones de familia en restaurantes muy escasas veces y simplemente como compromiso.

Anda que?.

 

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hace 2 horas, Pagesitofeliz dijo:

Pues precisamente los caracoles mismito que las setas, recogerlas es algo inolvidable y más poderlos disfrutar cocinándolos y después disfrutarlos en la intimidad.

En fin, me podrás llamar lo que quieras pero desde siempre he tenido la virtud de no haber entrado jamás a un bar y mucho menos para comerme caracoles y mucho menos setas.

En situaciones de familia en restaurantes muy escasas veces y simplemente como compromiso.

Anda que?.

 

Anda que? Pues que eres un roña de cuidado. Que te gastas menos que un chupachups de mármol.

Después decís los catalanes que porqué tenéis esa fama de agarraos...

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Tanto los presupuestos del estado, como la renovación del poder judicial y otros asuntos urgentes de España, sobre todo en esta crisis actual, ya hubieron sido llevado a cabo desde hace tiempo, si no fuera por una oposición indecente que bloquea cualquier decisión, aprovechando que el actual gobierno no tiene una mayoría suficiente, juicios con denuncias falsas y otros estratagemas, por puro afán partidista y para poder repetir lo del gobierno inútil hasta que sus borregos votantes incondicionales lo creen. Política lawfare, la favorita de la derecha ya desde el comienzo de la democracia. 

 

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En 9/10/2020 a las 19:24, Pagesitofeliz dijo:

Pues precisamente los caracoles mismito que las setas, recogerlas es algo inolvidable y más poderlos disfrutar cocinándolos y después disfrutarlos en la intimidad.

En fin, me podrás llamar lo que quieras pero desde siempre he tenido la virtud de no haber entrado jamás a un bar y mucho menos para comerme caracoles y mucho menos setas.

En situaciones de familia en restaurantes muy escasas veces y simplemente como compromiso.

Anda que?.

 

Estoy de acuerdo Pajesito en lo de comer caracoles y setas SOLO en casa.:aplauso:

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En 11/10/2020 a las 10:47, Catalinius dijo:

Estoy de acuerdo Pajesito en lo de comer caracoles y setas SOLO en casa.:aplauso:

Vaya catalinius, ya era hora que coincidiéramos en algo.

Ya te contaré , pues precisamente el día 7 llovió y se dice o se comenta entre los cazadores de setas que a los 20 días ya se puede ir ha recoger setas.

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hace 15 horas, Pagesitofeliz dijo:

Vaya catalinius, ya era hora que coincidiéramos en algo.

Ya te contaré , pues precisamente el día 7 llovió y se dice o se comenta entre los cazadores de setas que a los 20 días ya se puede ir ha recoger setas.

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Las de carrerilla, cardo, níscalos, perro chico son las que cojo yo y mejor me como.

Los caracoles hace como 15 años que lamentablemente me dan una reacción alérgica importante...a saber...toda la vida comiéndolos desde pequeña y ahora ya no puedo....una lástima.

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hace 21 horas, Pagesitofeliz dijo:

Vaya catalinius, ya era hora que coincidiéramos en algo.

Ya te contaré , pues precisamente el día 7 llovió y se dice o se comenta entre los cazadores de setas que a los 20 días ya se puede ir ha recoger setas.

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Aquí en la sierra de Aracena en Huelva se cogen muchos níscalos. También hay tanas, gallipiernos, gurumelos y muchas otras. Yo sólo se coger níscalos, me enseñó mi padre, las demás las compro en los tenderetes de temporada de los mercados de la comarca. Aquí apenas ha llovido, la entrada de este otoño está siendo muy seca, pero en cuanto caiga un buen chaparrón nos vamos mi mujer y yo para allá a dar una vuelta, pillar unas castañas, con un poco de suerte unos níscalos y comprar los que no nos atrevemos a coger. Y si se encarta también algo de jamón pata negra y otros derivados de nuestro cerdo ibérico, que para eso está también Jabugo por la zona.

Buen sitio la comarca de Aracena para dar una vuelta cuando esté bien entrado el otoño. Es una de las zonas de Andalucía dónde mejor se aprecian los colores de la época... malvas, rojos, ocres... Y también se tiene como una de las regiones de España donde la economía y la naturaleza mejor se compaginan.

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En 14/10/2020 a las 17:33, Indio sin gracia dijo:

Aquí en la sierra de Aracena en Huelva se cogen muchos níscalos. También hay tanas, gallipiernos, gurumelos y muchas otras. Yo sólo se coger níscalos, me enseñó mi padre, las demás las compro en los tenderetes de temporada de los mercados de la comarca. Aquí apenas ha llovido, la entrada de este otoño está siendo muy seca, pero en cuanto caiga un buen chaparrón nos vamos mi mujer y yo para allá a dar una vuelta, pillar unas castañas, con un poco de suerte unos níscalos y comprar los que no nos atrevemos a coger. Y si se encarta también algo de jamón pata negra y otros derivados de nuestro cerdo ibérico, que para eso está también Jabugo por la zona.

Buen sitio la comarca de Aracena para dar una vuelta cuando esté bien entrado el otoño. Es una de las zonas de Andalucía dónde mejor se aprecian los colores de la época... malvas, rojos, ocres... Y también se tiene como una de las regiones de España donde la economía y la naturaleza mejor se compaginan.

Collons indio deja algo para los demás ESPANYOLES, aqui en lleida también hay jamones y derribados del cerdo comun, también aceite y mucha fruta aún que también es nuestra pero si nos la pagan hasta la camisa  nos vendemos, y no por mantener las tradiciones, más bien por que más vale pájaro en catalunya que diez por andalucia.

Anda que?.

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hace 3 minutos, Pagesitofeliz dijo:

Collons indio deja algo para los demás ESPANYOLES, aqui en lleida también hay jamones y derribados del cerdo comun, también aceite y mucha fruta aún que también es nuestra pero si nos la pagan hasta la camisa  nos vendemos, y no por mantener las tradiciones, más bien por que más vale pájaro en catalunya que diez por andalucia.

Anda que?.

Cada vez me cuesta más trabajo entender lo que dices. ¿Derribados? ¿Os vendéis la camisa? ¿Pájaro en Cataluña que diez en Andalucia?

:loko2:

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hace 9 minutos, Indio sin gracia dijo:

Cada vez me cuesta más trabajo entender lo que dices. ¿Derribados? ¿Os vendéis la camisa? ¿Pájaro en Cataluña que diez en Andalucia?

:loko2:

A ver si no,? también tenemos nuestros cerdos y demas derivado,s.

lo demás de no pagarlo els collons te lo repito?.

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hace 2 minutos, Pagesitofeliz dijo:

A ver si no,? también tenemos nuestros cerdos y demas derivado,s.

lo demás de no pagarlo els collons te lo repito?.

Nada, que no me entero.

¿Tenéis cerdos? Que proeza. Pero la fama del mejor jamón la tiene Jabugo, ¿O no?

¿No pagarlo? ¿Pero tú que te crees? ¿Que aquí el jamón y demás derivados del mejor cerdo ibérico de la península nos lo regalan o qué?

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hace 2 horas, Indio sin gracia dijo:

Nada, que no me entero.

¿Tenéis cerdos? Que proeza. Pero la fama del mejor jamón la tiene Jabugo, ¿O no?

¿No pagarlo? ¿Pero tú que te crees? ¿Que aquí el jamón y demás derivados del mejor cerdo ibérico de la península nos lo regalan o qué?

Al pajesillo lo conozco de enfemenino y tiene esa costumbre, como es independentista procura hablar como ellos mismo, al estilo subnormal y no le pescas y todo porque los curas no le dejaban cascársela a gusto  y no se atreve a llevarse a la belensita al tempo y hacerla un chucrúf.......

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hace 2 horas, Catalinius dijo:

Al pajesillo lo conozco de enfemenino y tiene esa costumbre, como es independentista procura hablar como ellos mismo, al estilo subnormal y no le pescas y todo porque los curas no le dejaban cascársela a gusto  y no se atreve a llevarse a la belensita al tempo y hacerla un chucrúf.......

Cuidado que me parece que se está pegando...

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Justo ahora, Indio sin gracia dijo:

Cuidado que me parece que se está pegando...

No creo que se autolesione:classic_biggrin:

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En 17/10/2020 a las 15:05, Indio sin gracia dijo:

Nada, que no me entero.

¿Tenéis cerdos? Que proeza. Pero la fama del mejor jamón la tiene Jabugo, ¿O no?

¿No pagarlo? ¿Pero tú que te crees? ¿Que aquí el jamón y demás derivados del mejor cerdo ibérico de la península nos lo regalan o qué?

Creo que tú y yo nos hemos hecho una pincha un lío,  en cambio la catalinus ni lio y mucho menos con la picha.

Claro que en lleida tienen cerdos , aceite y mucha fruta, si de algo tenemos fama no es precisamente de ser muy explendidos, y lo que regalar y no cobrar más bien es algo idiosincrasico y poco más , lo que hace que no estaría nada mal que los andaluces les diera por regalar, aún que solo fuera para joder a los catalanes y de ser a los separatistas a estos ni agua.

Anda que?.

 

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En 17/10/2020 a las 17:10, Catalinius dijo:

Al pajesillo lo conozco de enfemenino y tiene esa costumbre, como es independentista procura hablar como ellos mismo, al estilo subnormal y no le pescas y todo porque los curas no le dejaban cascársela a gusto  y no se atreve a llevarse a la belensita al tempo y hacerla un chucrúf.......

Muy bueno lo tuyo mi querida catalinius.

En ti te parecerá que que me es costumbre ser independentista pero curiosamente en lo sobnormal o los subnormales no precisamente son los que mas defienden el nacionalismo y mucho menos la independencia , por razones obvias.

Aunque muy posiblemente nunca te hayas planteado hablar a la vez que razonar el porqué algunos “ países” de un mismo estado les da por exigir cada vez más independencia y más cuando la capacidad de vivir, convivir con respeto es más solidaria y comprensible entre los llamados sociales , más por su capacidad cultural en lo  tolerante y así  aceptar normas mucho más permisivas  con respeto por muy diferente que se piense en lo políticamente correcto para la convivencia en libertad y paz.

Amen?.

 

 

 

 

 

 

 

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hace 1 minuto, Pagesitofeliz dijo:

Muy bueno lo tuyo mi querida catalinius.

En ti te parecerá que que me es costumbre ser independentista pero curiosamente en lo sobnormal o los subnormales no precisamente son los que mas defienden el nacionalismo y mucho menos la independencia , por razones obvias.

Aunque muy posiblemente nunca te hayas planteado hablar a la vez que razonar el porqué algunos “ países” de un mismo estado les da por exigir cada vez más independencia y más cuando la capacidad de vivir, convivir con respeto es más solidaria y comprensible entre los llamados sociales , más por su capacidad cultural en lo  tolerante y así  aceptar normas mucho más permisivas  con respeto por muy diferente que se piense en lo políticamente correcto para la convivencia en libertad y paz.

Amen?.

 

 

 

 

 

 

 

Es España no hay países corazón, ya lo siento.

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hace 1 minuto, Catalinius dijo:

Es España no hay países corazón, ya lo siento.

 

hace 1 minuto, Catalinius dijo:

Es España no hay países corazón, ya lo siento.

No todos tenemos por que vivir , pensar y creer como los “ españoles “  y más si uno se considera ciudadano.

Amen?.

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